Nieuwsbericht | 05-01-2010

In 2004 trad de Wet elektronisch bestuurlijk verkeer (Webv) in werking. Door deze wet werd de elektronische uitwisseling van berichten tussen bestuursorganen en tussen burger en bestuursorgaan juridisch mogelijk gemaakt.

De Webv is, als onderdeel van de Algemene Wet bestuursrecht, een generieke wet. De Webv legde enkele principes vast, zoals het principe van 'nevenschikking', waardoor de overheid niet een bepaald medium aan de burger mag opleggen. Een ander belangrijk onderdeel van de wet is dat deze voorschriften over de 'authentificatie' van uitgewisselde berichten geeft.

We zijn nu vijf jaar verder. Hoe staat het met de uitvoering van de Webv? In de laatste vergadering op 10 december 2009 van de Nederlandse Vereniging voor Informatietechnologie en Recht was dit een van de gespreksonderwerpen.

1. Burgers en overheden maken ruim gebruik van de mogelijkheid langs elektronische weg berichten uit te wisselen. Het wegnemen van de belemmeringen die er voor 2004 waren, heeft goed uitgepakt.
2. Het principe van nevenschikking wordt de laatste jaren steeds meer verlaten, doordat de overheid bij bijzondere wet het elektronische verkeer eenzijdig oplegt, zowel aan medeoverheden als aan de burger. Denk in dit verband aan het verplicht elektronisch invullen van belastingaangiften door bedrijven. Deze trend kan bepaalde groepen burgers (zoals senioren) uitsluiten.
3. Via bijzondere wetgeving wordt het elektronische verkeer van burgers met de rechter in snel tempo mogelijk gemaakt. Ook in het strafrecht zijn of worden de belemmeringen weggenomen. Zo wordt binnenkort de regeling voor het elektronisch proces-verbaal van kracht.

Nu de uitwisseling van gegevens en documenten langs elektronische weg mogelijk is gemaakt, of zelfs verplicht is gesteld, komt het bij de e-overheid steeds meer aan op de borging van een betrouwbaar en vertrouwelijk berichtenverkeer en de opslag en bewaring van de berichten. Daarnaast is de bewaring van overheidsinformatie op websites een aandachtspunt, zoals uit de jurisprudentie naar voren komt. Verlies van overheidsinformatie draagt bij aan rechtsonzekerheid.